Rechtskataster
Ein Rechtskataster ist das systematische Verzeichnis aller Gesetze, Verordnungen, Genehmigungen und Normen, die für ein Unternehmen gelten, und der Pflichten, die sich daraus ergeben. Es ordnet jede Pflicht einer verantwortlichen Person zu und dokumentiert, ob sie erfüllt ist. ISO 14001, ISO 45001 und ISO 50001 verlangen genau diesen Nachweis als Teil des Managementsystems.
800 bis 1.000 Vorschriften pro Standort, laufende Änderungen, und der Auditor will wissen, ob Sie den Überblick haben. eco COMPLIANCE erstellt Ihr Rechtskataster, übersetzt Vorschriften in Pflichtenpakete je Rolle und hält es laufend aktuell. Sie entscheiden, in welcher Software es läuft.
Ein Rechtskataster, auch Rechtsverzeichnis, Rechtsregister oder Legal-Compliance-Register genannt, ist eine systematische Erfassung und Dokumentation aller für ein Unternehmen geltenden Gesetze, Verordnungen, Richtlinien und sonstigen Vorschriften.
Es bildet die Grundlage für die Bewertung der Rechtskonformität und ist fester Bestandteil jedes zertifizierten Managementsystems.
Im Kern beantwortet ein Rechtskataster drei Fragen:
Welche Fallstricke beim Rechtskataster im Audit immer wiederkehren, zeigt unsere Audit-Checkliste Rechtskataster. Warum es kein Standard-Rechtskataster geben kann, erklären wir in vier Gründen.
Die Anforderungen an produzierende Unternehmen in Deutschland sind enorm.
In jedem dieser Rechtsbereiche gelten hunderte Einzelvorschriften.
Dazu kommen Betreiberpflichten, Genehmigungsauflagen und branchenspezifische Regelungen.
Und das Recht steht nicht still: Jedes Jahr treten neue Gesetze und Verordnungen in Kraft, bestehende werden geändert oder verschärft.
Ohne ein Rechtskataster fehlt dem Unternehmen der Überblick über die geltenden Rechtsanforderungen.
Es entstehen Lücken, die bei Audits, behördlichen Kontrollen oder im Haftungsfall sichtbar werden.
Wer nicht nachweisen kann, welche Vorschriften gelten und wie die Einhaltung organisiert ist, setzt sich erheblichen Risiken aus. Die Verantwortung liegt dabei nicht bei der Stabsstelle, sondern bei der Unternehmensleitung und den Führungskräften: Der Arbeitgeber muss für eine geeignete Organisation sorgen und Pflichten schriftlich auf fachkundige Personen übertragen (§ 3 Abs. 2 und § 13 Abs. 2 ArbSchG, § 13 DGUV Vorschrift 1). Wer Aufsichtsmaßnahmen unterlässt, die Verstöße verhindert hätten, handelt ordnungswidrig (§ 130 OWiG, Bußgeld bis zu einer Million Euro). Betreiber genehmigungsbedürftiger Anlagen müssen der Behörde mitteilen, wer die Betreiberpflichten wahrnimmt (§ 52a BImSchG). Spätestens im Schadensfall wird nach dem Organisationsverschulden gefragt.
Ein Rechtskataster schafft genau diese Grundlage:
Transparenz über alle relevanten Gesetze und Vorschriften
Klarheit über daraus resultierende Pflichten
Einen nachweisbaren Rahmen für die Umsetzung und Bewertung der Rechtskonformität
Wer ein Managementsystem nach internationalen Normen betreibt, kommt am Rechtskataster nicht vorbei.
Keine Norm verwendet das Wort „Rechtskataster“. Alle vier fordern jedoch, bindende Verpflichtungen zu ermitteln, Zugang zu ihnen zu haben und ihre Einhaltung regelmäßig zu bewerten: ISO 14001 (Umweltmanagement, Kapitel 6.1.3 und 9.1.2), ISO 45001 (Arbeitsschutzmanagement, Kapitel 6.1.3 und 9.1.2), ISO 50001 (Energiemanagement, Kapitel 4.2 und 9.1.2) und ISO 9001 (Qualitätsmanagement, Kapitel 4.2 und 8.2.2). Ein Rechtskataster ist die etablierte Form dieses Nachweises.
Der Auditor prüft bei jeder Zertifizierung und jedem Überwachungsaudit, ob ein aktuelles Rechtskataster vorhanden ist, ob die dort erfassten Rechtsanforderungen bewertet wurden und ob nachgewiesen werden kann, dass die Organisation die Vorgaben einhält.
Ein fehlendes oder veraltetes Rechtskataster ist einer der häufigsten Gründe für Abweichungen im Audit.
Für Unternehmen, die nach mehreren Normen gleichzeitig zertifiziert sind, bietet ein integriertes Rechtskataster den Vorteil, alle Rechtsbereiche in einem System abzubilden, statt parallele Verzeichnisse zu pflegen.
Das Erstellen eines Rechtskatasters beginnt mit der Erfassung der für den Betrieb relevanten Vorschriften. Doch eine reine Liste von Rechtstexten macht noch kein wirksames Rechtskataster.
Genau hier scheitern viele Unternehmen, die ihr Rechtskataster selbst aufbauen.
Die Erfassung ist zeitaufwändig, die Zuordnung zu Verantwortlichen fehlt, die Aktualisierung bleibt auf der Strecke, und im Ergebnis steht ein Dokument, das niemand im Unternehmen aktiv nutzt.
Jedes eco COMPLIANCE Rechtskataster beginnt mit demselben Pflichtkern. Wie weit Sie gehen, entscheiden Sie: in die Breite, also in weitere Rechtsgebiete, und in die Tiefe, also bis zu den einzelnen Verantwortlichen in Ihren Standorten. Wir machen Unternehmerpflichten delegierbar und im Ernstfall nachvollziehbar.
Über 400 Unternehmen arbeiten heute mit unserem Rechtskataster.
Setup und Bestandsaufnahme mit Checklisten, begleitet durch einen Compliance-Coach oder durch Claire, unsere KI-Assistentin.
Der Pflichtkern enthält:
Das EHS-Rechtskataster für Ihren Standort: geltende Vorschriften und daraus abgeleitete Detailpflichten für Abfall, allgemeines Umweltrecht, Bodenschutz, Gefahrgut und Transport, Gewässerschutz, Naturschutz, Immissionsschutz, Arbeitssicherheit einschließlich Arbeitsmedizin, Anlagensicherheit einschließlich Brand- und Explosionsschutz, Chemikaliensicherheit, Produktsicherheit und Energie. Rechtsebenen: EU, Bund einschließlich Technischer Regeln, Bundesland und DGUV.
Dazu das Rechts-Abonnement, damit das Kataster aktuell bleibt:
Monatliche Aktualisierung von Vorschriften und Pflichten, jede Rechtsänderung eingestuft als relevant, gut zu wissen oder nicht relevant, mit Handlungsempfehlungen und monatlichem Report.
Acht Service-Stunden für den Start.
Die Verantwortlichen bewerten in der Software selbst, ob ihre Pflichten erfüllt sind, und organisieren Handlungsbedarf im Maßnahmenmanagement.
Die Kosten folgen derselben Logik wie die Bausteine: Je weiter Sie in Breite und Tiefe gehen, desto höher sind einmalige und wiederkehrende Kosten.
Legal-Compliance-Rechtsgebiete, einzeln wählbar: Allgemeines Recht, Arbeits- und Sozialrecht, Atomrecht, Bau- und Bauordnungsrecht, Bergrecht, Eisenbahnrecht, Gesundheitsschutz einschließlich GMP, IT-Recht einschließlich Datenschutz, Lebens- und Futtermittelrecht, Steuerrecht, Wirtschafts- und Strafrecht, Zoll- und Außenwirtschaftsrecht. Dazu Kommunalrecht je Kommune (Satzungen recherchiert und gepflegt) und DIN-Normen-Pakete. Jedes gebuchte Gebiet wird im Rechts-Abonnement mitgepflegt.
Wir erfassen Ihre Führungskräfte- und Beauftragtenstruktur, legen mit Ihnen die Stellenliste fest und binden die künftigen Verantwortlichen ein. Nach dem Smart-Fit-Prinzip erhält jede verantwortliche Person ihr Pflichtenpaket, wahlweise als übergeordnete Aufgabenbeschreibung, als Pflichtenpaket oder als Detailpflichten.
Maßnahmen aus relevanten Rechtsänderungen gehen nach Melderegel direkt an die zuständige Person. Eine Anwenderschulung als Webinar und das Coaching bis zum Go-Live sorgen dafür, dass das System genutzt wird.
Im kostenfreien Erstgespräch erhalten Sie ein Angebot nach Bausteinen.
Monitoring
Gesetze und Verordnungen ändern sich laufend.
Neue Vorschriften treten in Kraft, bestehende werden novelliert, Grenzwerte verschärft, Genehmigungsauflagen angepasst. Wer sein Rechtskataster einmal erstellt und dann ruhen lässt, riskiert Lücken, die beim nächsten Audit oder bei der nächsten Behördenprüfung sichtbar werden.
Unser Monitoring-Team, bestehend aus Juristen und Ingenieuren mit Erfahrung in den relevanten Rechtsbereichen, bewertet jährlich über 3.000 Rechtsänderungen.
Zu jeder Änderung erstellen wir einen Beitrag mit klarer Einstufung: nicht relevant (kein Handlungsbedarf), nice to know (Leitfäden, künftige Änderungen) oder relevant (konkreter Handlungsbedarf).
Bei relevanten Änderungen stellen wir Maßnahmen direkt im System ein.
Dazu aktualisieren wir Vorschriften und Pflichten, damit Ihr Rechtskataster immer auf dem aktuellen Stand bleibt. So müssen Sie selbst keine Rechtsdatenbanken durchsuchen und keine Änderungen manuell nachverfolgen.
Softwarelösung
Wer „Rechtskataster Software“ sucht, vergleicht meist Werkzeuge. Entscheidend ist, wer den Inhalt liefert, wer ihn pflegt und wer die Pflichten den Verantwortlichen zuordnet.
Rechtskataster mit Claire, der schnelle Weg ohne Projekt. Claire ist die KI-Assistentin von eco COMPLIANCE. Sie registrieren sich auf engine.eco-compliance.de und beantworten strukturierte Fragen zu Ihrem Unternehmen, Rechtsgebiet für Rechtsgebiet. Claire hilft bei Unklarheiten und prüft Ihre Angaben auf Plausibilität; das Rechtskataster wird bereits während der Eingabe ermittelt. Nach Ihrer Bestellung prüft eco COMPLIANCE die Angaben einmalig, beantwortet Rückfragen und schaltet den Export frei: Vorschriften und Detailpflichten als Excel- oder CSV-Datei, direkt in Ihre Systeme importierbar. Mit der optionalen monatlichen Datenpflege bleibt es aktuell. Das EHS-Paket kostet ab 2.000 € netto, weitere Legal-Compliance-Rechtsgebiete sind einzeln zubuchbar. Nicht enthalten sind Beratung, Pflichtenzuweisung an Verantwortliche, DIN-Normen und Kommunalrecht.
Betreutes Rechtskataster, in der Software Ihrer Wahl. eco COMPLIANCE arbeitet softwareunabhängig. Wir implementieren Ihr Rechtskataster in einer unserer eigenen Lösungen oder in einer etablierten Marktlösung; die Entscheidung bleibt bei Ihnen.
COMPLIANCE Konsole: unsere Lösung für die Führungskräfte. Jede verantwortliche Person sieht ihren Risk-Score, bewertet ihre Pflichten im Dialog mit Claire in wenigen Minuten pro Monat, die Zeitleiste zeigt jede Rechtsänderung mit den betroffenen Pflichtenpaketen.
mesh:a: unsere browserbasierte Cloud-Lösung auf Ninox-Basis, echtzeitsynchron und revisionssicher, Hosting in Deutschland nach ISO/IEC 27001, mobile Nutzung per App.
Quentic und sam von Secova: etablierte Marktlösungen, in die wir Inhalte, Pflichtenpakete und Rechts-Abonnement einspielen.
Unsere Inhalte und unser Coaching funktionieren in jeder dieser Umgebungen.
Rechtsdatenbank oder Excel, der Weg in Eigenregie. Eine Rechtsdatenbank liefert Rechtstexte und Änderungsdienste, Excel listet sie auf. Die Übersetzung in Pflichten, die Zuordnung zu Verantwortlichen und der Nachweis der Bewertung bleiben bei Ihnen.
Eine Übersicht, welche Software für wen passt, und unsere Einordnung der Compliance-Software helfen bei der Auswahl.
Was ein umwelt-online-Rechtskataster leistet und wo seine Grenzen liegen, beschreibt unser Vergleich mit umwelt-online.
Softwarelösung
Bewertung der Rechtskonformität direkt im System, dokumentiert mit Bildern und Kommentaren
Integriertes Maßnahmenmanagement für erkannten Handlungsbedarf
Automatisches Änderungsmonitoring, damit das Kataster aktuell bleibt
Lückenlose Nachverfolgung für den Auditor
Die richtige Auswahl: eco COMPLIANCE arbeitet softwareunabhängig. Wir implementieren Ihr Rechtskataster in der COMPLIANCE Konsole, in mesh:a oder in einer etablierten Marktlösung wie Quentic oder sam. Die Wahl richtet sich nach Standortanzahl, bestehender IT-Landschaft und Integrationsbedarf; die Entscheidung bleibt bei Ihnen.
Rechtskataster aufbauen
Der Aufbau eines Rechtskatasters folgt bei uns einem erprobten Prozess — dem Getting Compliance Concept (GCC).
Am Anfang steht ein Kickoff mit klaren Meilensteinen und einer Checkliste, die Sie als Kunde beantworten. Es folgt ein Bestandsaufnahmetermin, bei dem wir Ihre Organisation, Standorte, Rechtsgebiete und bestehende Systeme erfassen. Gemeinsam erstellen wir eine Stellenliste der zukünftig verantwortlichen Personen — mit klarer Abgrenzung der Zuständigkeiten.
Dann implementieren wir die Softwarelösung und erstellen die individuellen Pflichtenpakete. Ihre Verantwortlichen beginnen, ihre Aufgaben in der Software abzuarbeiten und zu dokumentieren. Unser Coaching begleitet sie dabei — nicht per Frontalvortrag, sondern im Dialog. Wir bleiben dran, bis das System steht und die Audits bestanden werden.
Ob ein Standort oder zehn: Unser Verfahren ist skalierbar und hat sich bei Mittelstand und Konzernen gleichermaßen bewährt.
Rechtskataster aufbauen lassen.
Rechtskataster aufbauen
Ein Rechtskataster zu erstellen bedeutet mehr, als Vorschriften zu sammeln. Entscheidend ist, aus jeder Vorschrift die konkrete Pflicht abzuleiten, sie den richtigen Personen zuzuordnen und die Einhaltung nachvollziehbar zu dokumentieren. So gehen wir vor (Getting Compliance Concept):
Kickoff und Checkliste: klare Meilensteine, Sie beantworten eine strukturierte Checkliste.
Bestandsaufnahme: Erfassung von Organisation, Standorten, Anlagen, Rechtsgebieten und bestehenden Systemen.
Stellenliste: gemeinsame Festlegung der verantwortlichen Personen mit klarer Abgrenzung der Zuständigkeiten.
Implementierung – Einrichtung der Softwarelösung und Erstellung der individuellen Pflichtenpakete.
Umsetzung & Coaching – Ihre Verantwortlichen arbeiten ihre Aufgaben ab; wir begleiten im Dialog.
Laufendes Monitoring – über 3.000 Rechtsänderungen pro Jahr werden bewertet und Maßnahmen eingestellt, bis die Audits sicher bestanden werden.
Feedback von EHS-Managern, Sicherheitsingenieuren und Qualitätsverantwortlichen
Im Bereich Umweltmanagement ist das Rechtskataster besonders kritisch.
Die Dichte der Vorschriften im Umweltrecht — von Immissionsschutz und Gewässerschutz über Abfallrecht bis zu Gefahrstoff- und Energierecht — erfordert eine lückenlose Erfassung.
Umwelt-Audits nach ISO 14001 prüfen explizit, ob bindende Verpflichtungen im Rechtskataster abgebildet und bewertet sind.
eco COMPLIANCE deckt alle EHS-relevanten Rechtsbereiche ab: Arbeitsschutz, Anlagensicherheit, Umweltschutz, Energiemanagement, Gefahrgut, Gefahrstoffe und weitere. Die Anwendung wird individuell auf Ihren Standort und Ihre Branche zugeschnitten.
Wir kennen die Vorbehalte, die Compliance Beratung im Unternehmen auslöst.
Sie begegnen uns in fast jedem Erstgespräch. Hier unsere ehrlichen Antworten:
„Excel reicht für unser Rechtskataster.“
umwelt-online ist eine etablierte Rechtsdatenbank mit Software, in der Sie Ihr Rechtskataster selbst aufbauen und pflegen. eco COMPLIANCE geht einen anderen Weg: Wir bauen Ihr Rechtskataster individuell auf, übersetzen Vorschriften in konkrete Pflichten und begleiten Sie bis zum bestandenen Audit. Beide Ansätze haben ihre Berechtigung – die Wahl hängt davon ab, wie viel Fachkapazität und Zeit Sie intern haben.
Kurz gesagt: umwelt-online liefert das Werkzeug – die Arbeit bleibt bei Ihnen. eco COMPLIANCE liefert das fertige, gepflegte Rechtskataster und die Begleitung dazu.
Ein Rechtskataster ist die systematische Erfassung aller für ein Unternehmen geltenden Vorschriften und der daraus resultierenden Rechtspflichten. Es ist die Basis für Legal Compliance und eine Anforderung aller gängigen ISO-Managementsystemnormen.
Alle bindenden Verpflichtungen: Gesetze und Verordnungen von EU, Bund und Land, behördliche Genehmigungen und Auflagen, Unfallverhütungsvorschriften der DGUV, technische Regeln sowie freiwillig eingegangene Verpflichtungen wie Kundenanforderungen oder Branchenstandards. Der Umfang hängt von Standort, Branche, Anlagen und Tätigkeiten ab.
Für einen einzelnen Standort eines produzierenden Unternehmens in Deutschland gelten typischerweise 800 bis 1.000 Vorschriften mit hunderten konkreten Rechtspflichten.
Die Gesamtverantwortung liegt bei der Geschäftsführung. Sie kann Pflichten schriftlich auf Führungskräfte und Beauftragte übertragen (§ 13 Abs. 2 ArbSchG, § 13 DGUV Vorschrift 1), behält aber die Pflicht zu Auswahl, Unterweisung und Überwachung. Operativ pflegen EHS-Manager, Umweltbeauftragte, Fachkräfte für Arbeitssicherheit und weitere Beauftragte das Rechtskataster.
Laufend. Rechtsänderungen treten ganzjährig in Kraft. Unser Monitoring bewertet über 3.000 Änderungen pro Jahr, stuft sie nach Relevanz ein und aktualisiert Vorschriften und Pflichten in Ihrem Rechtskataster.
Die Kosten richten sich nach Standortanzahl, Branche und Umfang der Rechtsbereiche. Im kostenfreien Erstgespräch analysieren wir Ihren Bedarf und erstellen ein individuelles Angebot.
Beides ist möglich, und es gibt einen Mittelweg. Der eigene Aufbau erfordert Rechtskenntnis in allen betroffenen Rechtsgebieten, erheblichen Zeitaufwand und laufende Pflege. Mit Claire ermitteln Sie Ihr Rechtskataster ohne Projekt selbst und erhalten Vorschriften und Detailpflichten als Export. Wer die Pflichten bis zu den Verantwortlichen verankern will, lässt das Rechtskataster erstellen und begleiten.
Kein Gesetz schreibt ein Dokument mit dem Namen „Rechtskataster“ vor. Vorgeschrieben ist aber, was es leistet: Der Arbeitgeber muss eine geeignete Organisation sicherstellen und Pflichten auf fachkundige Personen übertragen (§ 3 Abs. 2, § 13 Abs. 2 ArbSchG), Aufsichtspflichten wahrnehmen (§ 130 OWiG) und als Anlagenbetreiber seine Betriebsorganisation darlegen (§ 52a BImSchG). ISO 14001, 45001 und 50001 verlangen zusätzlich den dokumentierten Nachweis bindender Verpflichtungen und ihrer Bewertung.
Eine Rechtsdatenbank stellt Rechtstexte und Änderungsdienste bereit. Ein Rechtskataster wählt daraus die geltenden Vorschriften aus, übersetzt sie in konkrete Pflichten, ordnet sie Verantwortlichen zu und dokumentiert die Bewertung der Einhaltung. Die Datenbank ist eine Quelle, das Kataster ist das Steuerungsinstrument.
Claire ist die KI-Assistentin von eco COMPLIANCE. Auf engine.eco-compliance.de ermittelt sie mit Ihnen das Rechtskataster: Sie beantworten Fragen je Rechtsgebiet, Claire prüft die Angaben auf Plausibilität, eco COMPLIANCE wertet aus und liefert Vorschriften und Detailpflichten als Export. In der COMPLIANCE Konsole führt Claire außerdem den Dialog mit den Führungskräften zur Bewertung ihrer Pflichten.
Nein, beide ergänzen sich. Das Rechtskataster enthält die Pflicht, ein Gefahrstoffverzeichnis zu führen (§ 6 Abs. 12 GefStoffV). Das Gefahrstoffkataster selbst ist die Erfüllung dieser Pflicht: die Liste der im Betrieb verwendeten Gefahrstoffe mit ihren Eigenschaften und Mengen.
Ihr nächstes Audit steht an, eine Zertifizierung ist geplant, oder Sie wollen wissen, wo Ihr Unternehmen steht. In einem kostenfreien Erstgespräch analysieren wir Ihre Ausgangslage und zeigen Ihnen, wie ein Rechtskataster für Ihre Standorte aussieht.
Über 400 Unternehmen arbeiten mit dem Rechtskataster von eco COMPLIANCE. Oder Sie starten sofort und ermitteln Ihr Rechtskataster mit Claire selbst.
Stand: 07.10.2026 · Verantwortlich für den Inhalt: Karsten Aldenhövel, Gründer von eco COMPLIANCE, studierter Chemieingenieur, über zehn Jahre Sicherheitsingenieur in der Chemiebranche. Mehr über das Team
